過去に同様の質問がありましたが、海外から

「my 楽天モバイル」の契約プラン画面にある、「海外ローミング（データ通信）」をONに設定

はできない(あるいはONに設定しても無効)のようです。上手く行った報告はありません。
ただ、本来はここの設定は「初期設定はONの状態」なんですよね。

海外から楽天モバイルのサポートに電話するなら、050-5434-4633 に掛けてください。通話料は有料です。