楽天モバイル通信サービス契約約款
https://network.mobile.rakuten.co.jp/terms/pdf/rakuten_mobile_service_contract_clause.pdf
に下記のように書かれているので、問題はありません。法律的には不服がある場合は契約を解除すれば良いのです。

ただ、ユーザーの心情としては納得行かないでしょうから、抗議はしたくなりますよね。これが理由で解約する人も少なからず出ると思います。