楽天モバイルの電波を送受信する基地局が大手3社に比べて圧倒的に少ないのが一番の原因です。
(基地局の数がまだ大手の3割ぐらいしかない)
人口密集地に集中投資してごまかしていますが、やはり繋がらないところは多いです。
また、一部のショッピングモールや地下施設などではau、ソフトバンク、docomoの3者でアンテナや基地局の共有が行われています。
この基地局に新参者が入れないので、楽天モバイルだけつながらない場所が多いのではないかと思ってます。
基地局シェアリングがどれぐらい行われているかは非公表ですので想像の範囲ですが。。。