https://network.mobile.rakuten.co.jp/campaign/extra-sim/
のことですね。下記の注釈のどれかに引っ掛かっているのではないですか?
※ 「Rakuten最強プラン(データタイプ)」は対象外です
※ 2023年8月1日 9:00より併用可能キャンペーン、及びポイント付与日を変更しております。詳細はキャンペーンルールをご確認ください
※ 製品によって一部機能が利用できない場合があります。詳しくはこちらをご確認ください
※ 1回線目が通常タイプの場合のみ、本人確認書類の提出を省略できます(ショップでの申し込みを除く)
※ 紹介キャンペーン経由でのお申し込みは対象外です