本人確認でよくある不備はなんですか？
https://network.mobile.rakuten.co.jp/faq/detail/00001970/

こちらのページを見ていくと、本人確認書類の書類タイプが不一致、補助書類に不備がある、などについても詳細がまとめてありますが、他の項目でも思い当たるものがあるかどうか再確認してみて下さい。

不備理由はわかりますか？具体的にどうすれば良いかはコミュニケーションセンターへ問い合わせてみてください。

サポートに不備理由をたずねるか、予め本人確認書類の画像を作っておいてアップロードします。
本人確認書類の種類によっては補助書類が必要になりますので、注意事項を良く読んでください。
https://network.mobile.rakuten.co.jp/guide/verify/

どうしても無理なら受取時に本人確認する方法に切り替えて申し込んでください。