もしかしたら国際通話がオフになっているのかも知れません。
my楽天モバイルから設定変更可能ですが、確認済でしたら済みません。
https://network.mobile.rakuten.co.jp/guide/international-call/overseas/#kaigai
また下記注意事項では発信者番号非通知だと通話不可となる場合があるようです。
https://network.mobile.rakuten.co.jp/guide/international-unlimited-talk/