端末は何ですか？電話はRakuten Linkか通常の電話アプリのどちらをお使いですか？
アンテナが立っているのなら、通常の電話アプリで電話が掛けられるはずです。

Android端末でRakuten Linkを使っていて電話が掛けられないのなら、モバイルデータ通信ができていないと思われます。APN設定をしていないのでしょう。

下の画像のように設定アプリの検索窓に「ポイント」と入れて検索すると「アクセス ポイント名」が見つかるので、これをタップするとAPN設定画面に行けます。
一覧に楽天モバイルがあれば、それを選択してください。

もし楽天モバイル用の設定がなかったら、下記の質問を参考にして手動設定してください。
https://community.mobile.rakuten.net/questions/r9bnnegecjrksrf8